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教育部頒布實施《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》
2016-07-25 主編微講堂 李志民

  為了有效預防和依法規范處理高等學校發生的學術不端行為,扭轉學風不良發展趨勢,促進科學研究良性發展,教育部近日發布《高等學校預防與處理學術不端行為辦法》,自2016年9月1日起施行。《辦法》的頒布實施,使高等學校處理學術不端行為有章可依、有規可循。

  該 《辦法》根據《中華人民共和國高等教育法》《中華人民共和國科學技術進步法》《中華人民共和國學位條例》等法律法規制定,對預防與處理學術不端行為的工作 機制、工作原則、預防措施、學術不端行為的類型、學術不端案件的受理、調查、認定、處理、救濟與監督等內容做了全面規定,提出了許多重要的制度舉措。

  一是明確了什么是學術不端行為,為處理和懲戒學術不端行為劃出了邊界。學術不端行為是指高等學校及其教學科研人員、管理人員和學生,在科學研究及相關活動中發生的違反公認的學術準則、違背學術誠信的行為。

  二是明確了高等學校是預防與處理學術不端行為的主體,突出了預防為主、教育與懲戒相結合的原則。要求高等學校應當建立集教育、預防、監督、懲治于一體的學術 誠信體系。要求高等學校建立培訓制度、學術誠信記錄制度、科研過程管理制度、科研成果公示制度等,并將在年度考核、職稱評定、崗位聘用、課題立項、人才計 劃、評優獎勵中強化學術誠信考核。

  三是明確了高校如何受理學術不端舉報。要求高等學校明確具體部門負責受理對學術不端行為的舉報,并明確規定事實清楚、證據充分或線索明確的匿名舉報,或者媒體公開報道的案件,高等學校應予受理或主動調查處理。

  四是明確了學術不端案件的調查、認定程序。明確和落實了高校學術委員會調查、認定學術不端的職責,細化了調查程序、回避規則、調查方式、當事人陳述申辯權、保密義務等規范,為法律規定的具體落實提供了保障。

  五是明確了六類學術不端情形,包括:剽竊、抄襲、侵占他人學術成果,篡改他人研究成果,偽造數據或捏造事實,不當署名,提供虛假學術信息,買賣或代寫論文等。同時授權高等學校可以結合學校實際,自行規定六類之外的學術不端情形。

  六是明確了學術不端行為的處理方式。《辦法》規定,高等學校依職權和規定程序,結合學術不端行為性質和情節輕重,可對責任人給予辭退(解聘)或撤職、開除等處理。有關當事人對處理結果不服的,可以提出異議或申請復核。

  七是明確了查處學術不端的監督機制。針對實踐中可能存在的查處不力、隱瞞包庇、處理不公等問題,《辦法》規定:高等學校對學術不端行為推諉塞責、隱瞞包庇、查處不力的,主管部門學風建設委員會可直接組織查處,造成惡劣影響的,應追究學校相關領導的責任。(主編李志民)

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